Giubileo, un rapporto per invocare la cancellazione del debito dei Paesi poveri e una riforma finanziaria

I responsabili, secondo il rapporto, sono prima di tutto “i governi debitori che hanno contratto prestiti eccessivi, spesso a tassi troppo elevanti e con scadenze troppo breve”. Quindi “i creditori che sapevano di concedere prestiti a condizioni che implicavano un rischio significativo di insolvenza, ma che ora, quando i rischi si sono concretizzati, sono riluttanti a fornire il sollievo necessario per ripristinare la sostenibilità del debito”.

Infine, la responsabilità ricade sulle istituzioni finanziarie internazionali, “le cui politiche di prestito favoriscono questi comportamenti da entrambe le parti”.

Nel rapporto si chiede una nuova iniziativa straordinaria per la Highly Indebted Poor Countries (HIPC, nazioni povere altamente indebitate). Si chiamerebbe HIPC 2, e rispecchierebbe l’inizativa analoga lanciata da Giovanni Paolo II nel 1996 in vista del Giubileo del 2000.

Tuttavia, non basta condonare il debito. Vanno cambiati dei meccanismi economici.

“Si sarebbe potuto pensare – si legge nel rapporto - che i Paesi ricchi, essendo in una posizione migliore per assorbire il rischio, lo avrebbero tenuto lontano dai Paesi in via di sviluppo, fungendo da ammortizzatore. Questo è ciò che avrebbero previsto le teorie economiche standard dei mercati efficienti. Ma è avvenuto il contrario”.

E così, i capitali arrivano nei Paesi in via di sviluppo nelle congiunture favorevoli, e quando ci sono situazioni economiche difficile si muovono comunque vero le economie avanzate e più sicure. È questo che si deve correggere.

Come fare? Il Jubilee Report suggerisce alcune misure. La prima e “più importante” sarebbe “la creazione di un tribunale fallimentare internazionale, simile ai tribunali fallimentari presenti nella maggior parte dei Paesi, per giudicare in modo equo ed efficiente la risoluzione del debito”.

Si chiede anche una riforma delle agenzie di rating, che definiscono l’affidabilità di un Paese e i suoi tassi di interesse e che però sono enti privati, non controllabili.

Il Jubilee Report chiede che non si permetta mai che un Paese già in crisi per il suo debito sia costretto a continuare a pagare a un creditore più soldi in interessi pregressi rispetto a quelli che riceve. E poi chiede di dare priorità a tutto ciò che crea crescita economica e sviluppo rispetto a misure di austerità fini a se stesse, perché “continuare a pagare debiti insostenibili può sembrare un modo per evitare conflitti nel breve termine ma in realtà è la peggiore delle soluzioni possibili”. Questa situazione, infatti, “perpetua la stagnazione, erode la fiducia dei cittadini e distrugge la speranza che la risoluzione del debito dovrebbe contribuire a ristabilire. Si tratta semplicemente di rimandare il problema: ritardare il default porta a crisi economiche e sociali più profonde, con effetti ancora più negativi sui Paesi colpiti”.

Il rapporto chiede di superare l’idea di una mancanza di consenso globale per agire e sostiene “una coalizione di volenterosi per lavorare ad alleviare lo stress che molti Paesi in via di sviluppo devono affrontare”.

Eric LeCompte, direttore esecutivo di Jubilee USA, ha sottolineato che “il rapporto è un Progetto per risolvere l’attuale crisi globale, prevenire future crisi economiche e creare una economia che riduca radialmente la povertà. Mentre un sollevamento dal debito e una giusta economia sono al centro dell’insegnamento cattolico, questo è il primo rapporto che si focalizza su raccomandazioni tecniche per raggiungere una economia che serve tutti”.

Secondo la Banca Mondiale, più di 800 milioni di persone al mondo vivono in povertà estrema, e più di 100 milioni stanno peggio di quanto si pensasse.